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从美国100多年的农村疏散污水治理实践中，我们能学到哪些干货？

宣布时间：2018-12-13 14:30:40 宣布人：点击次数：3496

近二十年来，我国污水处置惩罚一直兴建，污水处置惩罚率一连提高，但主要集中在都会，天下大部分农村的污水仍得不随处置惩罚。美国将生齿小于1万人的群集区称为农村地区，农村生齿约为1. 18亿人，占总生齿的37. 3%。19世纪50年月，美国农村开展了疏散式污水处置惩罚系统的实践，经由一百多年的生长已经形成了较量完善的农村生涯污水治理系统。因而，学习研究美国的疏散式农村污水治理政策及手艺，关于现阶段我国即将开展的农村污水治理事情具有主要的参考意义。

一、美国农村生涯污水治理政策简述

1.政策依据

美国农村污水治理适用于《清洁水法》。《清洁水法》通过生涯污水排放标准对农村污水处置惩罚设施举行监控，接纳国家污染物排放消除制度对排入地表水的农村水处置惩罚设施实验排污允许证制度，使用最佳治理实践对水质受损流域内的农村面源污染举行控制，接纳最大日负荷总量妄想对水质受损流域的所有农村污染源(点源和面源)制订排放限值，实验总量控制。

2.排放标准

凭证1972年《清洁水法》301条划定，美国的生涯污水处置惩罚设施在1977年6月1日前所有执行二级处置惩罚标准;若水体中含有氮元素，生化处置惩罚历程中爆发硝化反应，BOD5指标不可准确反应出水水质情形时，用CBOD5取代BOD5指标。若出水排入地表水，受纳水体不可抵达水质标准，就要抵达更为严酷的基于水质的排放限值;若是受纳水体列入《清洁水法》303(d)条款中的受损水体清单，排放限值则需凭证最大日负荷总量妄想分派日允许排放负荷，制订排放限值。

3.财务津贴

1987年的《清洁水法》授权联邦政府出资为各州设立一个转动基金，其中各州需配套一部分资金(约为联邦政府的20% )。该基金以低息或无息贷款的方法资助各州实验污水处置惩罚和非点源污染防治项目。贷款的送还期一样平常不凌驾20年。所送还的贷款以及利息再次进入转动基金用于支持新的项目。2015年，各州均已有较量完善的转动基金妄想，已向污水处置惩罚项目贷款958亿美元(疏散式污水处置惩罚约占4% )。

1987年《清洁水法》修正案319(h)条款创设了非点源319部分资金项目，该项目向州、部落提供资助，用以支持消除非点源污染的树模工程、手艺转移、教育、培训、手艺支持和相关运动。该项目于1990年最先实验，阻止2011年共提供资助38. 95亿美元，年平均资助资金为1. 56亿美元。

美国州政府也对疏散式污水治理提供多种形式的资金资助。例如马萨诸塞州出台三项财务政策，支持疏散污水治理设施的建设与运行。首先是贴息贷款子目，社区污水治理设施最高可以获得10万美元建设贷款。其次是为外地住民减免3年共4500美元的税收用于支付疏散污水系统的维修用度。别的，社区污水系统综合治理妄想提供资金支持疏散污水系统的恒久维护。

二、美国疏散式污水处置惩罚手艺及运行治理模式

1.疏散式污水处置惩罚系统

疏散式污水处置惩罚系统是一种包括污水现场网络与就近处置惩罚的综合系统，主要用以处置惩罚家庭、小型社区或效劳区爆发的污水。凭证处置惩罚规模差别，疏散式污水处置惩罚系统可分为现场污水处置惩罚系统和群集式污水处置惩罚辖档徒类。

(1)现场污水处置惩罚系统

19世纪中叶，现场污水处置惩罚系统在美国大规模应用，适用于单个家庭的生涯污水处置惩罚。该系统由化粪池和地下土壤渗滤系统(人工湿地或氧化塘)组成。污水流入化粪池经厌氧剖析后，去除了部分有机物和悬浮物，后流入土壤渗滤层，经渗滤、吸附、生物降解等净化作用后流入潜水层。该系统对土壤的渗透性、水力负荷等因素有一定的要求。据预计，美国领土面积中仅有32%的土壤适用现场污水处置惩罚系统。

(2)群集式污水处置惩罚系统

20世纪90年月后期，群集式污水处置惩罚系统逐渐在美国盛行。群集式污水处置惩罚系统适用于多户家庭的生涯污水处置惩罚，通过增添单独的处置惩罚装置，提高了出水水质。其基本处置惩罚流程为：污水经化粪池预处置惩罚后，通过重力或压力式污水网络管道，运送到相对较小的处置惩罚单位举行物理或生化处置惩罚，后经地下渗滤系统或氧化塘等土地处置惩罚系统后排放或回用。常见的处置惩罚工艺有：一是物理过滤法，包括单通道介质过滤器、循环介质过滤器、粗介质、泡沫或织物过滤器等。二是生化法，包括牢靠膜生物膜法、悬浮生长活性污泥法等。

2.疏散式污水处置惩罚系统的特点

(1)投资本钱低、维护治理简朴

通过接纳自然型土地处置惩罚系统和小型的低本钱集水管道，基建本钱大大镌汰;土地处置惩罚系统和增强式处置惩罚单位的运行维护相对简朴，无需专人值守。

(2)动力消耗小、切合生态友好要求

接纳无动力或微动力的自然型土地处置惩罚系统及动力消耗较小的增强式处置惩罚单位;能一连增补地下水，实现了污水就地处置惩罚和就地回用;可以将土地处置惩罚系统营造成生态系统修复功效和湿地生态公园、教育园区，与流域治理步伐无邪团结。

(3)手艺成熟、运行稳固

鉴于土地处置惩罚系统对现场的水文地质条件 (渗透性、地下水位等)有一定的要求，疏散式处置惩罚系统的工艺一直生长完善，多种处置惩罚工艺可供无邪选择，周全知足差别地区的出水要求。

3.疏散式污水处置惩罚系统的运行治理模式

全美共有2600万套疏散式污水处置惩罚系统，约一半以上的设施运行已凌驾30年。据预计，其中10%-20%的设施由于缺乏维护及有用羁系等问题导致运行失效爆发故障，引起了地下水及湖泊的氮、磷污染。

为了增强对疏散式污水处置惩罚系统的运维治理，有用指导各州和地方开展疏散式污水治理，2003年美国环保局宣布了《疏散式污水处置惩罚系统治理指南》，在指南中对疏散式污水处置惩罚设施提出5种治理水平逐步增强的运行模式。

三、对我国农村污水治理的启示

疏散式处置惩罚系统从20世纪50年月生长至今，已经成为美国极为主要的农村污水处置惩罚手段。全美25%的住民家庭接纳磷泼系统，污水处置惩罚量占废水总量的10%，为美国农村水情形质量改善施展了主要作用。鉴于我国农村生涯污水治理事情尚处于起步阶段，保存指导缺乏、标准缺失、选用盲乱等问题，需学习和借鉴美国在农村污水处置惩罚领域的乐成履历。

1.疏散式处置惩罚是农村污水处置惩罚的生长偏向

关于住户疏散，污水管网不完善，资金薄弱，治理水平相对落伍的农村地区，疏散式处置惩罚系统具有其特殊优势，实现了污水就地处置惩罚和就地回用，具备无邪多样的手艺工艺，镌汰了排水管网的基建用度和运行用度，受到了美国政府的有力支持而被普遍应用，被美国环保局认定为极为主要的污水处置惩罚方法，并于2007年制订了疏散式处置惩罚系统的恒久生长战略。而现在我国农村地区污水处置惩罚手艺混杂，缺乏农村污水处置惩罚方面的统一手艺标准，可借鉴美国的农村污水处置惩罚模式，各地凭证外地条件起劲开展农村疏散式污水处置惩罚的不范与推广事情。若只有生涯污水接入，可接纳以土地处置惩罚为主的现场污水处置惩罚模式;如墟落土地主要或污水因素重大，则可接纳以处置惩罚单位(生化或过滤)为主的处置惩罚模式;若用地主要又无其他废水进入的墟落，可以接纳土地处置惩罚与处置惩罚单位(生化或过滤)相团结的处置惩罚模式。

2.建设专业化运维效劳系统，强化运行治理

为强化疏散式污水处置惩罚系统的运行治理，凭证情形的敏感性和处置惩罚规模，美国环保局提出了5种治理水平逐步增强的运行模式。同时，美国政府出台一系列配套政策如社区污水系统综合治理妄想，用以提供资金支持疏散污水系统的恒久维护，从而有用包管了疏散式污水处置惩罚系统的有用运行。现在我国各个省市正起劲开展农村污水处置惩罚手艺计划的不范研究，但普遍保存“重修设，轻治理，有钱建设，无钱运行”的问题。据统计，由于缺乏专业的运维职员和富足的维护资金，已建成的农村污水处置惩罚设施的有用运行率缺乏20%。因而我国应通过合理的政策，支持多种谋划模式相团结的专业运维效劳步队的生长，包管运维资金，以包管农村污水处置惩罚设施一连稳固地施展其应有的效能。

3.制订执律例则，促举行业康健生长

美国农村污水处置惩罚政策分类详尽、设计严密，经由一直完善具有很强的针对性和操作性。这既体现在治理工具上，如点源和面源、水质受损流域和水质未受损流域;也体现在治理手段上，划分接纳排污允许证、最佳治理实践、最大日负荷总量妄想对受损水质流域内的点源和面源举行有用治理;更体现在排放限值中，依据受纳水体的水质接纳二级处置惩罚标准、基于水质的排放限值或基于TDML的排放限值。我国的情形治理系统是以都会污染和工业污染防治为目的建设起来的，关于现阶段农村污水处置惩罚设施还没有响应的排放标准及手艺规范。国家层面除了《农村生涯污染控制手艺规范》外，尚未出台农村污水处置惩罚有关的国家行业标准和相关指南。因而我国需从立法着手，凭证差别地区属性(如情形敏感区域、水源�；さ氐�)确定治理规模，加速制订无邪的具备操作性的农村污水治理政策，充分验展政府的统一妄想和指导作用，促举行业康健生长。

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