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中华人民共和国水污染防治法实验细则

宣布时间：2017-04-17 11:10:42 宣布人：西咸新区welcome盈彩购彩大厅集团点击次数：3519

中华人民共和国水污染防治法实验细则

（2000年3月20日中华人民共和国国务院令第284号宣布自宣布之日起施行）

目　录

第一章　总　则

　　第二章　水污染防治的监视治理

　　第三章　避免地表水污染

　　第四章　避免地下水污染

　　第五章　执法责任

　　第六章　附　则

第一章　总则

　　第一条　凭证《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称水污染防治法），制订本实验细则。

第二章　水污染防治的监视治理

　　第二条　遵照水污染防治法第十条划定体例的流域水污染防治妄想，应当包括下列内容：

　�。ㄒ唬┧宓那樾喂πб�；

　�。ǘ┓纸锥蔚执锏乃誓康氖凳毕�；

　�。ㄈ┧廴痉乐蔚闹氐憧刂魄蚝椭氐阄廴驹�，以及详细实验步伐；

　�。ㄋ模┝饔蚨蓟崤潘胛鬯χ贸头Ｉ枋┙ㄉ柰�。

　　第三条　县级以上人民政府水行政主管部分在确定大、中型水库坝下最小泄流量时，应当维护下游水体的自然净化能力，并征求同级人民政府情形�；げ糠值囊饧�。

　　第四条　向水体排放污染物的企业事业单位，必需向所在地的县级以上地方人民政府情形�；げ糠痔峤弧杜盼凵瓯ü液疟怼�。

　　企业事业单位凌驾国家划定的或者地方划定的污染物排放标准排放污染物的，在提交《排污申报挂号表》时，还应当写明凌驾污染物排放标准的缘故原由及限期治理步伐。

　　第五条　企业事业单位需要拆除或者闲置污染物处置惩罚设施的，必需事先向所在地的县级以上地方人民政府情形�；げ糠稚瓯�，并写明理由�Ｇ樾伪；げ糠钟Φ弊允盏缴瓯ㄖ掌�1个月内作出赞成或者差别意的决议，并予以批复；逾期不批复的，视为赞成。

　　第六条　对实现水污染物达标排放仍不可抵达国家划定的水情形质量标准的水体，可以实验重点污染物排放总量控制制度。

　　国家确定的主要江河流域的总量控制妄想，由国务院情形�；げ糠只嵬裨河泄夭糠稚逃泄厥　⒆灾吻⒅毕绞腥嗣裾謇�，报国务院批准。其他水体的总量控制妄想，由省、自治区、直辖市人民政府情形�；げ糠只嵬队泄夭糠稚逃泄氐胤饺嗣裾謇�，报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，跨省、自治区、直辖市的水体的总量控制妄想，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商确定。

　　第七条　总量控制妄想应当包括总量控制区域、重点污染物的种类及排放总量、需要削减的排污量及削减时限。

　　第八条　对依法实验重点污染物排放总量控制的水体，县级以上地方人民政府应当依据总量控制妄想分派的排放总量控制指标，组织制订本行政区域内该水体的总量控制实验计划。

　　总量控制实验计划应当确定需要削减排污量的单位、每一排污单位重点污染物的种类及排放总量控制指标、需要削减的排污量以及削减时限要求。

　　第九条　分派重点污染物排放总量控制指标，应当遵照果真、公正、公正的原则，并凭证科学、统一的标准执行。总量控制指标分派步伐由国务院情形�；げ糠稚坦裨河泄夭糠种贫�。

　　第十条　县级以上地方人民政府情形�；げ糠制局ぷ芰靠刂剖笛榧苹�，审核本行政区域内向该水体排污的单位的重点污染物排放量，对不凌驾排放总量控制指标的，发给排污允许证；对凌驾排放总量控制指标的，限期治理，限期治理时代，发给暂时排污允许证。详细步伐由国务院情形�；げ糠种贫�。

　　第十一条　总量控制实验计划确定的削减污染物排放量的单位，必需凭证国务院情形�；げ糠值幕ㄉ柚门盼劭�，并装置总量控制的监测装备。

　　第十二条　国家确定的主要江河流域所在地的省、自治区、直辖市人民政府，应当执行国务院批准的省界水体适用的水情形质量标准。

　　第十三条　国家确定的主要江河流域的省界水体的水情形质量状态监测，必需凭证国务院情形�；げ糠种贫┑乃樾沃柿考嗖夤娣吨葱�。

　　第十四条　都会建设治理部分应当凭证都会总体妄想，组织体例都会排水和污水处置惩罚专业妄想，并凭证妄想的要求组织建设都会污水集中处置惩罚设施。

　　第十五条　都会污水集中处置惩罚设施出水水质，凭证国家划定的或者地方划定的污染物排放标准执行。

　　都会污水集中处置惩罚的营运单位，应当对都会污水集中处置惩罚设施的出水水质认真。

　　情形�；げ糠钟Φ倍远蓟嵛鬯写χ贸头Ｉ枋┑某鏊屎退烤傩谐椴饧觳�。

　　第十六条　被责令限期治理的排污单位，应当向作出限期治理决议的人民政府的情形�；げ糠痔峤恢卫硗�，并按期报告治理进度。

　　作出限期治理决议的人民政府的情形�；げ糠�，应当检查被责令限期治理的排污单位的治理情形，对完成限期治理的项目举行验收。

　　被责令限期治理的排污单位，必需按期完成治理使命；因不可抗力不可在划定的限期内完成治理使命的，必需在不可抗力情形爆发后1个月内，向作出限期治理决议的人民政府的情形�；げ糠痔岢鲅由熘卫硐奁谏昵�，由作出限期治理决议的人民政府审查决议。

　　第十七条　情形�；げ糠趾秃Ｊ隆⒂嬲卫砘苟酝沉旃婺Ｄ谙蛩迮欧盼廴疚锏牡ノ痪傩邢殖〖觳槭�，应当出示行政执法证件或者佩带行政执法标记。

　　第十八条　情形�；げ糠趾秃Ｊ隆⒂嬲卫砘咕傩邢殖〖觳槭�，凭证需要，可以要求被检查单位提供下列情形和资料：

　�。ㄒ唬┪廴疚锱欧徘樾�；

　�。ǘ┪廴疚镏卫砩枋┘捌湓诵小⒉僮骱椭卫砬樾�；

　�。ㄈ┘嗖庖瞧鳌⒁潜怼⒆氨傅男秃藕凸娓褚约凹於ā⑿Ｑ榍樾�；

　�。ㄋ模┙幽傻募嗖馄饰鲆旌图嗖饧吐�；

　�。ㄎ澹┫奁谥卫硐Ｍ樾�；

　�。┦鹿是樾渭坝泄丶吐�；

　�。ㄆ撸┯胛廴居泄氐纳ひ铡⒃柿鲜褂玫淖柿�；

　�。ò耍┯胨廴痉乐斡泄氐钠渌樾魏妥柿�。

　　第十九条　企业事业单位造成水污染事故时，必需连忙接纳步伐，阻止或者镌汰排污，并在事故爆发后48小时内，向外地情形�；げ糠肿魇鹿时⒌氖奔洹⑺凇⒗嘈秃团欧盼廴疚锏闹掷唷⑹俊⒕盟鹗А⒅霸笔芎坝辈椒サ惹樾蔚钠鹪幢ǜ�；事故查清后，应当向外地情形�；げ糠肿魇鹿时⒌脑倒试伞⒗獭⑽：Α⒔幽傻牟椒ァ⒋χ贸头ＰЧ约笆鹿是痹谖：蛘呒浣游：Α⑸缁嵊跋臁⒁帕粑侍夂吞岱啦椒サ惹樾蔚氖槊姹ǜ�，并附有关证实文件。

　　情形�；げ糠质盏剿廴臼鹿实钠鹪幢ǜ婧�，应当连忙向本级人民政府和上一级人民政府情形�；げ糠直ǜ�，有关地方人民政府应当组织有关部分对事故爆发的缘故原由举行视察，并接纳有用步伐，减轻或者消除污染。县级以上人民政府情形�；げ糠钟Φ弊橹允鹿士赡苡跋斓乃蚓傩屑嗖�，并对事故举行视察处置惩罚。

　　船舶造成水污染事故时，必需连忙向就近的海事治理机构报告。造成渔业水体污染事故的，必需连忙向事故爆发地的渔政治理机构报告。海事或者渔政治理机构接到报告后，应当连忙向本级人民政府的情形�；げ糠肿锴樾�，并实时开展视察处置惩罚事情。

　　水污染事故爆发或者可能爆发跨行政区域危害或者损害的，事故爆发地的县级以上地方人民政府应当实时向受到或者可能受到事故危害或者损害的有关地方人民政府转达事故爆发的时间、所在、类型和排放污染物的种类、数目以及需要接纳的提防步伐等情形。

第三章　避免地表水污染

　　第二十条　跨省、自治区、直辖市的生涯饮用水地表水源�；で�，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商划定；协商不可的，由国务院情形�；げ糠只嵬裨核⒘焱磷试础⑽郎⒔ㄉ璧扔泄夭糠痔岢龌ḿ苹�，报国务院批准。

　　其他生涯饮用水地表水源�；で幕�，由有关市、县人民政府协商提出划定计划，报省、自治区、直辖市人民政府批准；协商不可的，由省、自治区、直辖市人民政府情形�；げ糠只嵬端⒘焱磷试础⑽郎⒔ㄉ璧扔泄夭糠痔岢龌ḿ苹�，报省、自治区、直辖市人民政府批准。

　　生涯饮用水地表水源�；で治患侗；で投侗；で�。

　　第二十一条　生涯饮用水地表水源一级�；で诘乃�，适用国家《地面水情形质量标准》Ⅱ类标准；二级�；で诘乃�，适用国家《地面水情形质量标准》Ⅲ类标准。

　　第二十二条　生涯饮用水地表水源一级�；で谋；�，遵照水污染防治法第二十条的划定执行。

　　第二十三条　榨取在生涯饮用水地表水源二级�；で谛陆ā⒗┙ㄏ蛩迮欧盼廴疚锏慕ㄉ柘钅�。在生涯饮用水地表水源二级�；で诟慕ㄏ钅�，必需削减污染物排放量。

　　榨取在生涯饮用水地表水源二级�；で诹杓莨一ǖ幕蛘叩胤交ǖ奈廴疚锱欧疟曜寂欧盼廴疚�。

　　榨取在生涯饮用水地表水源二级�；で谏枇⒆靶独⒂屠嗉捌渌卸居泻ξ锲返穆胪�。

　　第二十四条　使用工业废水和都会污水举行浇灌的，县级以上地方人民政府农业行政主管部分应当组织对用于浇灌的水质及浇灌后的土壤、农产品举行按期监测，并接纳响应步伐，避免污染土壤、地下水和农产品。

　　第二十五条　在内河航行的船舶，应当设置切合国家划定的防污装备，并持有船舶磨练部分签发的及格证书。

　　船舶无防污装备或者防污装备不切合国家划定的，应当限期抵达划定的标准。

　　第二十六条　在内河航行的船舶，必需持有海事治理机构划定的防污文书或者纪录文书。在内河航行的150总吨以上的油轮和400总吨以上的非油轮，必需持有油类纪录本。

　　第二十七条　口岸或者码头应当配备含油污水和垃圾的吸收与处置惩罚设施。吸收与处置惩罚设施由口岸谋划单位认真建设、治理和维护。

　　在内河航行的船舶不得向水体排放废油、残油和垃圾。在内河航行的客运、旅游船舶，必需建设垃圾治理制度。

　　第二十八条　在口岸的船舶举行下列作业，必需事先向海事治理机构提出申请，经批准后，在指定的区域内举行：

　�。ㄒ唬┏逑丛卦擞卸净跷铩⒂蟹鄢镜纳⒆盎跷锏拇凹装搴筒帐�；

　�。ǘ┡欧叛共铡⑾床蘸突瘴鬯约捌渌Ｓ辔镏�；

　�。ㄈ┦褂没图�。

　　第二十九条　船舶在口岸或者码头装卸油类及其他有毒有害、侵蚀性、放射性货物时，船方和作业单位必需接纳预防步伐，避免污染水体。

　　第三十条　船舶爆发事故，造成或者可能造成水体污染的，海事治理机构应当组织强制打捞扫除或者强制拖航，由此支付的用度由肇事船方肩负。

　　第三十一条　造船、修船、拆船、打捞船舶的单位，必需配备防污装备和器材；举行作业时，应当接纳预防步伐，避免油类、油性混淆物和其他放弃物污染水体。

第四章　避免地下水污染

　　第三十二条　生涯饮用水地下水源�；で�，由县级以上地方人民政府情形�；げ糠只嵬端⒘焱磷试础⑽郎⒔ㄉ璧扔泄匦姓鞴懿糠�，凭证饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方法和污染源的漫衍提出划定计划，报本级人民政府批准。

　　生涯饮用水地下水源�；で乃�，适用国家《地下水质标准》Ⅱ类标准。

　　第三十三条　榨取在生涯饮用水地下水源�；で诖邮孪铝性硕�

　�。ㄒ唬┦褂梦鬯焦�；

　�。ǘ┦褂煤卸疚廴疚锏奈勰嘧鞣柿�；

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　�。ㄋ模┦褂么⑺憧紫丁⒘严丁⑷芏醇胺牌罂又媸汀⒎派湫晕镏省⒂卸净贰⑴┮┑�。

　　第三十四条　开采多层地下水时，对下列含水层应当分层开采，不得混淆开采：

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　�。ㄋ模┯幸搅萍壑岛吞厥饩眉壑档牡叵氯人⑽氯涂笕�。

　　第三十五条　揭破和穿透含水层的勘探工程，必需凭证有关规范要求，严酷做好分层止水和封孔事情。

　　第三十六条　矿井、矿坑排放有毒有害废水，应当在矿床外围设置集水工程，并接纳有用步伐，避免污染地下水。

　　第三十七条　人工回灌补给地下饮用水的水质，应当切合生涯饮用水水源的水质标准，并经县级以上地方人民政府卫生行政主管部分批准。

第五章　执法责任

　　第三十八条　遵照水污染防治法第四十六条第一款第（一）项、第（二）项、第（四）项划定处以�？畹�，凭证下列划定执行：

　�。ㄒ唬┚鼙ɑ蛘呋驯ü裨呵樾伪；げ糠只ǖ挠泄匚廴疚锱欧派瓯ü液攀孪畹�，可以处1万元以下的�？�；

　�。ǘ┚芫樾伪；げ糠只蛘吆Ｊ隆⒂嬲卫砘瓜殖〖觳�，或者弄虚作假的，可以处1万元以下的�？�；

　�。ㄈ┎黄局す一ń赡膳盼鄯鸦蛘叱昱盼鄯训�，除追缴排污费或者超标排污费及滞纳金外，可以处应缴数额50%以下的�？�。

　　第三十九条　遵照水污染防治法第四十六条第一款第（三）项划定处以�？畹�，凭证下列划定执行：

　�。ㄒ唬┫蛩迮欧啪缍痉弦�，或者将含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的，可以处10万元以下的�？�；

　�。ǘ┫蛩迮欧拧⑶愕狗派湫怨烫宸牌铩⒂屠唷⑺嵋骸⒓钜夯蛘吆懈摺⒅蟹派湫晕镏实姆纤�，可以处5万元以下的�？�；

　�。ㄈ┫蛩迮欧糯暗牟杏汀⒎嫌�，或者在水体洗濯装贮过油类、有毒污染物的车辆和容器的，可以处1万元以下的�？�；

　�。ㄋ模┫蛩迮欧拧⑶愕构ひ捣显⒍蓟嵘睦�，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡存贮固体放弃物的，可以处１万元以下的�？�；

　�。ㄎ澹┫蛩迩愕勾袄�，可以处2000元以下的�？�；

　�。┢笠凳乱档ノ皇褂萌芏磁欧拧⑶愕购≡宓奈鬯蛘咂渌牌锏�，可以处2万元以下的�？�；使用渗井、渗坑、裂隙排放含有毒污染物的废水的，可以处5万元以下的�？�；

　�。ㄆ撸┢笠凳乱档ノ皇褂梦薇苊馍┎椒サ墓登⒖犹恋仍怂突蛘叽嬷≡宓奈鬯蛘咂渌牌锏�，可以处1万元以下的�？�；使用无避免渗漏步伐的沟渠、坑塘等运送或者存贮含有毒污染物的废水的，可以处2万元以下的�？�。

　　第四十条　遵照水污染防治法第四十七条划定处以�？畹�，可以处10万元以下的�？�。

　　第四十一条　遵照水污染防治法第四十八条划定处以�？畹�，可以处10万元以下的�？�。

　　第四十二条　遵照水污染防治法第五十二条第一款处以�？畹�，可以处10万元以下的�？�。

　　第四十三条　遵照水污染防治法第五十三条划定处以�？畹�，凭证下列划定执行：

　�。ㄒ唬┒栽斐伤廴臼鹿实钠笠凳乱档ノ�，凭证直接损失的20%盘算�？�，可是最高不得凌驾20万元；

　�。ǘ┒栽斐芍卮缶盟鹗У�，凭证直接损失的30%盘算�？�，可是最高不得凌驾100万元。

　　第四十四条　不凭证排污允许证或者暂时排污允许证的划定排放污染物的，由揭晓允许证的情形�；げ糠衷鹆钕奁诰勒�，可以处5万元以下的�？�；情节严重的，并可以吊销排污允许证或者暂时排污允许证。

　　第四十五条　违反本细则第十一条的划定，未凭证划定设置排污口、装置总量控制监测装备的，由情形�；げ糠衷鹆钕奁诰勒�，可以处1万元以下的�？�。

　　第四十六条　违反本细则第二十三条第一款的划定，在生涯饮用水地表水源二级�；で谛陆ā⒗┙ㄏ蛩迮欧盼廴疚锏慕ㄉ柘钅康�，或者改建项目未削减污染物排放量的，由县级以上人民政府凭证划定的权限责令休业或者关闭。

　　违反本细则第二十三条第二款的划定，在生涯饮用水地表水源二级�；で�，凌驾国家划定的或者地方划定的污染物排放标准排放污染物的，由县级以上人民政府责令限期治理，可以处10万元以下的�？�；逾期未完成治理使命的，由县级以上人民政府凭证划定的权限责令休业或者关闭。

　　违反本细则第二十三条第三款的划定，在生涯饮用水地表水源二级�；で�，设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品码头的，由县级以上人民政府情形�；げ糠衷鹆钕奁诓鸪�，可以处10万元以下的�？�。

　　第四十七条　违反本细则第三十三条第（四）项的划定，使用储水层孔隙、裂隙、溶洞及放弃矿坑贮存石油、放射性物质、有毒化学品、农药的，由县级以上地方人民政府情形�；げ糠衷鹆罹勒�，可以处10万元以下的�？�。

　　第四十八条　缴纳排污费、超标排污费或者被处以忠言、�？畹牡ノ�，难免去其消除污染、扫除危害和赔偿损失的责任。

第六章　附则

　　第四十九条　本细则自宣布之日起施行。1989年7月12日国务院批准、国家情形�；ぞ中嫉摹吨谢嗣窆埠凸廴痉乐畏ㄊ笛橄冈颉吠狈现�。

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